編者按：不久前召開的縣委十三屆九次全會和剛剛結(jié)束的縣“兩會”，提出了今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總目標(biāo)：以“全市爭進(jìn)位、全省創(chuàng)一流、全國樹品牌”為新坐標(biāo)，以建設(shè)最具成就感、幸福感、安全感、自豪感城市為方向，加快建設(shè)寧波南部中心城市、浙江灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和全國知名的現(xiàn)代化生態(tài)型濱海城市，高水平全面建成小康社會。為深入貫徹縣委全會和縣“兩會”精神，推動寧海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快追趕跨越、爭先進(jìn)位，為“十三五”發(fā)展開好頭、起好步，本報從今日起，開辟專欄，敬請關(guān)注。
記者何莎莎通訊員葛晨曉黃超群
日前，記者從縣財稅部門了解到，2015年我縣實現(xiàn)財政總收入73.14億元，同比增長8.1%，其中一般公共預(yù)算收入41.57億元，同比增長8.9%，全年一般公共預(yù)算支出60.24億元，同比增長8.4%。
面對經(jīng)濟(jì)增速放緩、投資后勁乏力、融資約束明顯、結(jié)構(gòu)性減稅擴(kuò)圍等不利因素疊加的嚴(yán)峻形勢，全縣財稅部門圍繞組織收入工作，積極貫徹落實各項“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，挖掘增收潛力，有力保障財稅收入平穩(wěn)增長。據(jù)統(tǒng)計，國稅部門完成財政口徑收入35.28億元，同比增長6.9%；地稅部門和財政部門組織收入37.86億元，同比增長9.2%。
轉(zhuǎn)型發(fā)展主動作為。強(qiáng)“增收”，穩(wěn)步推進(jìn)稅收征管改革，探索征管方式創(chuàng)新，優(yōu)化納稅服務(wù)，加快推進(jìn)信息化管稅全覆蓋，促進(jìn)收入穩(wěn)定增長機(jī)制。優(yōu)“節(jié)支”，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費和一般性支出，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)“三公”開支，全縣“三公”支出同比下降16.9%。深“改革”，推進(jìn)重點專項資金績效評價和預(yù)決算信息公開，擴(kuò)大績效預(yù)算管理范圍，22個項目2.93億元專項資金實施全過程預(yù)算績效目標(biāo)管理。強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，發(fā)展政府產(chǎn)業(yè)基金，繼續(xù)清理壓縮專戶、盤活存量資金，減少資金沉淀。探索實施縣級財政資金競爭性存放，完成5億元財政間歇性資金競爭性存放。啟動縣級涉農(nóng)資金整合改革，建立“1+2+X”管理體系，創(chuàng)新“三合二分”資金規(guī)范運作管理模式，整合全縣20余個部門64項資金7.81億元。
服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)有力。財稅部門將落實上級各項重大稅制改革措施和稅收優(yōu)惠政策擺在突出位置，力爭實現(xiàn)財稅政策“紅利”全覆蓋。支持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，落實支持二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，全年兌現(xiàn)扶持資金7.35億元。貫徹落實“減稅降費”政策，國地稅部門積極調(diào)整落實固定資產(chǎn)加速折舊、實施小微企業(yè)減半征收所得稅擴(kuò)圍、高新技術(shù)企業(yè)和小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠稅率減免企業(yè)所得稅等政策，共計為企業(yè)減免各類稅收6.33億元。實施出口退稅分類管理和無紙化申報，累計辦理出口退稅11.61億元。推進(jìn)營改增擴(kuò)圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4100萬元。聯(lián)合中國郵政儲蓄銀行、中國建設(shè)銀行、寧波銀行等金融機(jī)構(gòu)，開發(fā)推出“稅貸通”“稅易貸”“退稅盈”等納稅信用貸款項目，支持出口小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
保障民生不遺余力。全年財政民生支出總量達(dá)43.98億元，同比增長6.2%，其中教育支出12.71億元，繼續(xù)實施第二輪學(xué)前教育三年提升計劃，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，提高義務(wù)教育經(jīng)費保障力度，完成“十二五”期間生均公用經(jīng)費翻番計劃。社保就業(yè)支出8.14億元，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動敬老院和居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社會救助體系，切實保障各類群體社保補貼。醫(yī)療衛(wèi)生支出5.94億元，保障基本藥物制度落實到位，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。農(nóng)林水事務(wù)支出7.55億元，強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持“千村示范、萬村整治”工程，支持加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)和管護(hù)，推動低收入農(nóng)戶收入倍增計劃、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
