蒼翠掩映、庭院深深，村中家家戶戶整齊擺放著分類垃圾桶。走進雨后的浙江省寧波市寧海縣龍宮村，村容整潔，遠處層巒疊嶂，耳畔山泉淙淙。美麗的環(huán)境成為了村民棲居的桃源景致。
事實上，龍宮村只是寧�？h農村的一個縮影。從“全域治理”到“全境打造”，寧海的鄉(xiāng)村田野經(jīng)歷著一次美麗的變革。
“一把掃帚掃城鄉(xiāng)”
與許多的中國農村一樣，之前的寧海農村，也是“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮；室內現(xiàn)代化，室外臟亂差”。為改變城鄉(xiāng)環(huán)境，去年年初，寧�？h委首次將“城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升年”作為“三個年”活動之一來推進，并成立了以縣委書記為組長、縣長為常務副組長的城鄉(xiāng)環(huán)境大整治領導小組，組建了辦公室，下設3個工作組和五水共治、三改一拆、城區(qū)環(huán)境整治、農村環(huán)境整治、三車整治等五大專項工作指揮部，書記、縣長直接負責。
大整治辦公室常務副主任婁辛胡說，規(guī)格之高、力度之大的背后是小縣城的大格局謀劃。
寧海的目標是通過城鄉(xiāng)環(huán)境大整治，把全縣打造成一個“山水與城鄉(xiāng)融為一體、自然與文化相得益彰”的大景區(qū)，在著力做深做透生態(tài)經(jīng)濟，讓更多“生態(tài)+”為轉型升級提供支撐的同時，為群眾致富增收提供更多渠道。
在寧�？h委書記褚銀良看來，良好的生態(tài)環(huán)境是一個地方可持續(xù)發(fā)展的保障，必須標本兼治，把青山綠水保護好，把資源綜合開發(fā)利用好，在打牢夯實生態(tài)根基的同時，加快實現(xiàn)“綠富美”的有機統(tǒng)一。
之后，一場力度空前，以治水、治氣、治臟、治亂、治堵、治違和清澈水質、清新空氣、清潔環(huán)境的“六治三清”為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境大整治在寧海展開：
——啟動“美麗鄉(xiāng)村，美好生活”行動，“三改一拆”“五水共治”“治堵保暢”“退二進三”以及總投資400億元的“美麗縣城”3年行動計劃等五大專項行動同時進行；
——按照“潔、齊、清、綠、美”要求，推行衛(wèi)生潔化、河道凈化、村莊綠化，推進水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)治理，實施“千里綠色長廊、百里清水河道、十大污水處理”工程；
——根據(jù)“建管并重”，建立健全覆蓋全縣的保潔長效機制，建成“戶集-村收，鎮(zhèn)運-縣處理”保潔網(wǎng)絡，在推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔制度化、常態(tài)化的同時，“一把掃帚掃城鄉(xiāng)”，率先在寧波市開展農村垃圾的分類處理。
在城鄉(xiāng)環(huán)境大整治中，僅治水一項，寧海去年就投入資金40億元，有779家禽畜養(yǎng)殖場被關停，一批污染企業(yè)被關停、搬遷、改造，613萬平方米違舊房屋被拆遷、改造，硬化道路30萬平方米。
到去年年底，寧�！懊利愢l(xiāng)村”完成投資10億元，實施基礎設施和公共服務建設項目近2400項，創(chuàng)建全面小康村、培育的中心村、特色村192個，完成了289個村的農村生活污水治理，貫穿全縣近3/4流域面積的白溪、洋溪、清溪、鳧溪、中堡溪5大溪流，實現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、景美”。曾經(jīng)的244條垃圾河、黑臭河，現(xiàn)在條條都能下河游泳。
環(huán)境大整治徹底改變了寧海城鄉(xiāng)的臟亂面貌。如今，走進寧海農村，河水清冽，農舍雅致，村莊整潔，入目皆是風景。
“小盆景”連成“大風景”
目前，寧海森林覆蓋率達63%，居浙東沿海地區(qū)前茅。去年，該縣全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到359天，生態(tài)環(huán)境質量公眾滿意度連續(xù)4年位居寧波市第一。
走進寧海，就像走進一個巨大的“天然氧吧”。
到去年年底，寧海建成了12個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了全覆蓋。全域治理、全域規(guī)劃、全境打造，全領域、全空間、全方位的城鄉(xiāng)環(huán)境大整治，改變了寧海城鄉(xiāng)環(huán)境。在此基礎上，寧海以全域景區(qū)理念，布局美麗鄉(xiāng)村建設，將寧海鄉(xiāng)村華麗升級。
在美麗鄉(xiāng)村建設中，寧海著力加強對歷史文化村落的保護，把歷史文化村落培育成一個個與現(xiàn)代文明有機結合的魅力鄉(xiāng)村。至今，寧海入選中國歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)古村落的數(shù)量達16個，為寧波全市最多，并獲得“中國古戲臺之鄉(xiāng)”“婚嫁文化之鄉(xiāng)”“茶文化之鄉(xiāng)”和浙江省“詩詞之鄉(xiāng)”“戲曲之鄉(xiāng)”等稱號。
巧借山水文章，以民俗風情為創(chuàng)意，寧海還將那些曾經(jīng)“養(yǎng)在深閨人未識”的庭院村落刻畫成“精品”工程，讓獨隱山間的沉睡村落變成備受追捧的棲居樂園。
借助“中國旅游日發(fā)祥地”和“徐霞客游記開篇地”的雙重光環(huán)，寧海對徐霞客出游時走過的古道進行全面改造整修，建起登山健身步道。這條國內首條國家標準的登山健身步道，成為中國登山協(xié)會向全國推廣的“國家健身步道系統(tǒng)”首個完工項目和“國家登山健身步道示范工程”。延伸到全縣各個角落的步道串起了363個行政村近一半的村莊。目前，這條健身步道已擴展到500公里，每年有百余萬游客探幽攬勝。
串點成線、串珠成鏈，一道道美麗的鄉(xiāng)村風景在寧海呈現(xiàn)。在此基礎上，寧海對景區(qū)景點、生態(tài)景觀、民俗文化、特色村莊等進行有機“串聯(lián)”，將一個個“盆景”連成一道道“風景”，讓整個寧海成為一個集生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、運動、娛樂等功能于一體，山水相依、海陸互動的縣域大景區(qū)。
掘金“美麗經(jīng)濟”
如今，抽水蓄能、風力發(fā)電和太陽能光伏等清潔能源產業(yè)在寧海方興未艾，生命健康、總部經(jīng)濟、會展節(jié)慶等與環(huán)境親和的產業(yè)加速興起，休閑旅游、步道經(jīng)濟、養(yǎng)老養(yǎng)生等生態(tài)經(jīng)濟成為寧海經(jīng)濟新的增長引擎。
依托國華寧海電廠，寧海灣循環(huán)經(jīng)濟試點區(qū)構建起完善的循環(huán)產業(yè)鏈，資源利用率達到90%以上�！胺N養(yǎng)飼加”一體，以企業(yè)為點、產業(yè)為塊、區(qū)域為面的浙江東海岸農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，其“三級循環(huán)農業(yè)體系”被譽為“現(xiàn)代農業(yè)”的寧海模本，其模式被列為中國循環(huán)經(jīng)濟的典型。
去年，寧海獲評“中國美麗鄉(xiāng)村建設示范縣”，之前還先后獲得“國家生態(tài)縣”“國家級生態(tài)示范區(qū)”和首批“浙江美麗縣城”試點縣等榮譽稱號，創(chuàng)建成了“國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣”“國家全域旅游示范區(qū)”“中國人居環(huán)境獎城市”和“國家級森林城市”。
利用生態(tài)優(yōu)勢，寧海做起了“美麗經(jīng)濟”文章，大健康、大旅游、大環(huán)保的“美麗經(jīng)濟”構成寧海經(jīng)濟轉型升級的組合拳。
胡陳鄉(xiāng)對閑置糧站進行包裝，吸引投資1500萬元，打造成全新的“糧庫經(jīng)濟”；茶院鄉(xiāng)許家山村與全國知名旅游開發(fā)商合作，引進1.6億元資金提升景區(qū)，培育發(fā)展牛欄咖啡、石頭茶室等業(yè)態(tài)，建設“千年石頭王國”；越溪鄉(xiāng)王干山村以“觀東海日出、看滄海桑田”為賣點，引進3000多萬元投資發(fā)展民宿經(jīng)濟，1張床的收入勝過10畝地的產出。
到去年年底，寧海僅市級以上農家樂特色村就有18個，星級農家樂經(jīng)營戶76個，為游客提供餐位1.5萬個，從業(yè)人員5000多人。
在直接享受品質生活的同時，身邊的美麗景色成為寧海百姓取之不盡的財富。“百村千戶萬人”的山谷經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、來料加工、農村電商，成為寧海百姓創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收致富的新渠道。
“生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展已成為寧海縣域綜合競爭力的重要組成部分�！比ツ�，寧海又在寧波市率先提出全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，并將此納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標。褚銀良告訴記者，下一步，寧海將進一步打響“中國旅游日發(fā)祥地”品牌，持續(xù)強化“靜城寧�！甭糜涡蜗笮麄�，重點構建“縣城休閑中心、溫泉度假、古鎮(zhèn)文化、鄉(xiāng)村旅游、濱海休閑”五大特色板塊，在以景區(qū)理念規(guī)劃整個縣域，對全縣旅游資源、旅游項目、旅游產品進行全盤謀劃、系統(tǒng)設計、整合嫁接的同時，形成“靜養(yǎng)溫泉、靜品古鎮(zhèn)、靜美鄉(xiāng)村、靜享濱�！钡膶幒Ｌ厣�
(原載5月16日《中國青年報》)
