徐霞客游線申世遺機制和操作的淺見
徐霞客游線的“申世遺”,是一項光榮而艱巨的事業(yè),需要全國相關城市的有識之士的通力協(xié)作和不懈奮斗。
(一)徐霞客游線申世遺的機制
徐霞客游線申世遺,需要建立起以一個發(fā)起城市(如浙江寧波等)為牽頭單位,聯(lián)合游線沿線相關節(jié)點城市,將徐霞客游線作為一個整體,共同申報世界文化遺產。古道沿線城市應當超越地域,特別是省際的局限,對全線遺跡進行全面考察論證,然后按完整性、系統(tǒng)性、原始性原則,科學、認真地遴選出游線遺產資源,研究探討形成跨省申報的可操作性的體制和機制?梢钥紤]建立以一個“聯(lián)席會議制度”和一個“研究中心”,作為“申世遺”啟動機制。
所謂聯(lián)席會議制度,就是在國家旅游局、國家文物局、中國徐霞客研究會等相關部門和組織的領導下,徐霞客游線沿線的節(jié)點城市,及其旅游和文化等相關單位廣泛參與的高效協(xié)調組織機構——徐霞客游線申世遺聯(lián)席會議,每年開會兩次,輪流坐莊,具體領導和協(xié)調“申世遺”的相關事宜,開展古道沿線地區(qū)和城市的“申遺”雙邊及多邊磋商和協(xié)調,解決申報過程中的重大事項和具體困難。
所謂“研究中心”,就是由發(fā)起城市聯(lián)合《中國旅游報》社和具有較強“申遺”能力的旅游規(guī)劃企業(yè),組成“徐霞客游線申世遺研究中心”,依據(jù)市場規(guī)則和行為,具體負責“申世遺”過程中的遺產資源普查、遺產保護規(guī)劃、“申世遺”工作方案、聯(lián)席會議方案等策劃和設計,為聯(lián)席會議在各個不同時期的“申世遺”決策提供智力支持和參考依據(jù)。
(二)徐霞客游線申世遺的操作實務
根據(jù)《世界遺產公約》和《世界遺產公約操作指南》的標準和要求,前期實施擬按以下步驟操作。
1、在前期廣泛開展的“徐霞客游線標志地認證”等卓有成效的工作基礎上,由國家旅游局、國家文物局、中國徐霞客研究會、中國政協(xié)報、中華文化促進會等單位聯(lián)合牽頭,選擇發(fā)起城市,并在發(fā)起城市召開“徐霞客游線申世遺”動員大會。從而達成有關共識,形成有關協(xié)議或聯(lián)合宣言,并建立聯(lián)席會議制度。會后,各節(jié)點城市應迅速建立起以市長為組長,旅游、文化、徐學的部門和團體的有關領導為組員的地方“申世遺”工作領導小組,具體負責本區(qū)域的各項“申世遺”工作。
2、在“徐霞客游線申世遺聯(lián)席會議”的領導和授權下,由發(fā)起城市出資和負責組建“徐霞客游線申世遺研究中心”,開展“申世遺”的實務和各聯(lián)席會議成員單位的工作跟蹤、催辦和匯報、交流等工作。
3、“研究中心”要在規(guī)定的時間里,嚴格按照世界遺產公約操作指南,開展以資源價值研究、申報技術資料撰寫、保護管理設施建設、環(huán)境綜合整治為重點的一系列申世遺工作,確保以下規(guī)劃方案的編制完成:
(1)徐霞客游線的保護納入綜合計劃項目方案;
(2)徐霞客游線保護展示的服務設施方案;
(3)徐霞客游線抵御威脅因素的科學技術研究方案;
(4)采取適當?shù)姆、科學、技術、管理和財政措施對徐霞客游線重要節(jié)點進行保護的方案;
(5)建立起全國性的徐霞客游線保護、展示培訓中心,并鼓勵開展科學研究的方案;
(6)向世界遺產委員會提供徐霞客游線對《公約》實施情況以及遺產保護狀況的方案。
4、召開聯(lián)席會議,適時論證和組織實施由“研究中心”起草的各個有關“申世遺”的工作方案,并作出部署,狠抓落實。
5、加強徐霞客游線申世遺全過程的信息透明和傳播,以吸引更多的人關心和支持“申世遺”工作,提振徐霞客游線各個節(jié)點城市和旅游企業(yè)的大發(fā)展信心,從而提升徐霞客游線旅游品牌的國際化水準,加快推進徐霞客游線申世遺步伐。
徐霞客游線是祖先留給我們取之不盡,用之不竭的文化和精神財富,加大對這一筆巨大的歷史文化遺產的保護和利用,是我們義不容辭的歷史使命,更何況,“徐霞客游線申世遺”的過程就是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚徐霞客精神、提振徐霞客游線節(jié)點城市的文化自信和文化形象的過程。還是中國普及愛國主義教育和爭創(chuàng)世界旅游強國的重要載體。只要我們高瞻遠矚,全線聯(lián)動,強化保護,合力助推,不懈奮進,“徐霞客游線”終將出現(xiàn)在“世界線性文化遺產”的名錄之中!