文/圖邵映菡葛金科
今年以來，縣住建局緊緊圍繞貫徹落實省、市、縣關于安全生產工作的各項要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”為核心的安全理念，學習貫徹《安全生產法》和相關法規(guī)規(guī)章，強化紅線意識，落實責任管理，加強宣傳培訓，嚴格監(jiān)管，健全機制，促進全縣建筑工程安全生產水平穩(wěn)步提升。
繃緊“紅線”
——全力夯實安全生產責任
落實責任是做好安全生產的前提�？h住建局根據我縣建設工程安全生產現狀，認真貫徹執(zhí)行安全生產各項管理規(guī)定，嚴格落實各方主體責任。
簽定安全生產責任書，分解落實安全生產責任。為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，切實落實安全生產責任，在2015年安全生產目標管理辦法的基礎上，根據縣政府、市住建委和市城管局對我局的安全生產考核目標以及建筑施工安全生產現狀，對原有的安全生產責任書進行修訂，與160家施工企業(yè)簽訂安全生產責任書，明確安全生產工作目標，落實了任務和要求。
強化監(jiān)管責任，深入開展重點抽查和督查。目前全縣在建工地共192個項目，工程建設投資額達101.53億元，建筑面積465.98萬平方米。上半年，縣質安站累計巡查、檢查建筑工地259個，簽發(fā)安全隱患整改通知書259份，其中停工整改通知書7份。我局在縣質安站日常檢查和專項抽查的基礎上，組織督查組對重點企業(yè)、重點項目和各專項活動開展情況進行專項督查，今年以來共督查12個在建項目，累計建筑面積64.35萬平方米，下發(fā)整改單12份，其中停工整改單1份。
加強宣傳
——不斷提高安全生產意識和水平
6月30日下午，縣住建局組織開展了寧海縣建筑施工安全生產事故應急救援演練觀摩會，以進一步防范和遏制建筑工地高處墜落安全事故發(fā)生�？h質安站全體安監(jiān)人員及本地所有建筑業(yè)企業(yè)分管安全的負責人共計200余人參加了此次觀摩會。
今年以來，縣住建局強化宣傳培訓力度，努力提高安全生產意識和水平。充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，及時通過縣住建局網站、市住建委網站、今日寧海、寧海電視臺等媒體大力宣傳安全生產工作。加強我縣建筑施工領域安全生產培訓工作，繼續(xù)開展建筑施工領域“深化全員安全培訓工程”，切實提高建筑從業(yè)人員安全素質，防止和減少人的不安全行為，從源頭上控制各類生產安全事故的發(fā)生。今年以來，我縣建筑行業(yè)共培訓企業(yè)主要負責人540人次、注冊建造師2124人次、施工現場管理人員10000余人次、特種作業(yè)人員2133人次、一線工人20000余人次。結合“安全生產月”等活動，加強安全生產宣傳教育工作。“安全生產月”期間全縣建筑工地懸掛條幅標語495條，張貼宣傳畫616張，刊出黑板報117期，培訓職工5678人，開展安全咨詢113次，發(fā)放各類宣傳資料3416份。開展建筑行業(yè)安全知識培訓工作，并專門選擇了對危險性較大的分部分項工程安全管理辦法；建筑工程模板安全專項施工方案的編制、審批、案例分析及檢查要點；建筑基坑(深基坑)工程專項施工方案的編制、審批、案例分析及檢查要點，對在我縣從事建筑業(yè)的企業(yè)安全管理人員進行一次專題培訓教育活動。經報名統(tǒng)計，參培人員共278人，計劃分批分類實施培訓。開展住建部組織編寫的《工程項目施工人員安全指導手冊》的宣貫活動。各建筑施工企業(yè)將《工程項目施工人員安全指導手冊》的宣講教育作為施工現場新進作業(yè)人員的必要教育內容，確保每一批施工現場新進施工人員教育到位，提高建筑工人的安全意識和自我保護能力。
重拳整治
——深入開展安全隱患排查
近期，圍繞相關工作安排，縣質安站在企業(yè)自查自糾的基礎上開展重點抽查，抽查了64個建筑工地，涉及施工企業(yè)37家，監(jiān)理企業(yè)23家，建筑面積266.98萬平方米,發(fā)出整改通知書64份�？h住建局在縣質安站抽查的基礎上對3個施工項目進行了督查，下發(fā)整改通知書3份。
今年以來，縣住建局不斷深化安全專項檢查，在重大節(jié)日、重要會議、惡劣天氣和施工高峰期等到來之際，及早作出工作部署，開展安全生產綜合整治。積極開展房屋建筑工程安全生產大檢查、節(jié)后復工安全生產專項檢查、建筑施工安全生產專項整治行動、汛期建筑安全生產工作、建筑安全生產隱患排查工作、建筑工地揚塵綜合治理工作、建筑施工領域“打非治違”、建筑工程安全生產專項整治工作等。同時，抓牢重點，開展在建重點項目安全專項整治行動。根據縣安委辦《關于印發(fā)寧�？h在建重點建設工程安全生產專項整治行動工作方案的通知》要求，制定相應建筑施工領域專項行動方案，成立領導小組，加強施工現場安全監(jiān)管，組織進行“四不兩直”形式的督查，并安排了安全管理意識相對薄弱的裝飾階段的施工現場進行檢查。對督查情況進行了全縣通報，總結存在的主要問題，對現場安全管理不到位的兩個項目、1家施工單位和1家監(jiān)理單位進行通報批評，并列為季度安全生產重點監(jiān)管對象。
立足長效
——建立健全各項安全生產管理機制
今年，縣住建局為進一步規(guī)范建設市場秩序，防范轉包、違法分包、掛靠等行為，落實企業(yè)主體責任，提高施工現場管理水平，確保工程質量和安全，在我縣實行單項合同額3000萬元以上政府投融資房屋建筑和市政公用工程項目部關鍵崗位人員考勤，考勤采用人臉識別考勤，并出臺了相關管理辦法。這是縣住建局建立健全各項安全生產管理長效機制的一個創(chuàng)新做法。
要監(jiān)管更要長效。今年以來，縣住建局不斷加大創(chuàng)新力度，完善管理機制，推出了一系列措施。充分利用建設系統(tǒng)我縣建設系統(tǒng)電子辦公平臺的短信子平臺，在重大節(jié)假日、惡劣天氣季節(jié)以及施工高峰期間，及時提出強化管理的相關要求，有針對性地進行部署，及時向施工企業(yè)發(fā)送安全預警短信。每季度定期組織施工監(jiān)理企業(yè)、各管理部門召開安全生產形勢分析會，通報、分析上一季度安全生產工作存在的主要問題，研究解決安全生產工作中存在的突出問題、矛盾的措施，布置下一季度的安全生產工作任務。嚴格實施建筑施工企業(yè)和監(jiān)理單位季度動態(tài)考評和年度綜合考核，將安全機構設置情況、安全生產管理情況、安全臺賬情況等作為考核重要內容�？己私Y果作為有限數量制資格預審和預選承包商資格評分主要依據之一，促使企業(yè)能自主規(guī)范管理行為、落實安全生產責任、加強對項目部的檢查，有效提升企業(yè)安全生產管理水平。
