文/圖邵映菡葛金科
今年以來，縣住建局緊緊圍繞貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”為核心的安全理念，學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章，強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)責(zé)任管理，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)管，健全機(jī)制，促進(jìn)全縣建筑工程安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。
繃緊“紅線”
——全力夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
落實(shí)責(zé)任是做好安全生產(chǎn)的前提�？h住建局根據(jù)我縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任。
簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，在2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣政府、市住建委和市城管局對(duì)我局的安全生產(chǎn)考核目標(biāo)以及建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對(duì)原有的安全生產(chǎn)責(zé)任書進(jìn)行修訂，與160家施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，落實(shí)了任務(wù)和要求。
強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，深入開展重點(diǎn)抽查和督查。目前全縣在建工地共192個(gè)項(xiàng)目，工程建設(shè)投資額達(dá)101.53億元，建筑面積465.98萬平方米。上半年，縣質(zhì)安站累計(jì)巡查、檢查建筑工地259個(gè)，簽發(fā)安全隱患整改通知書259份，其中停工整改通知書7份。我局在縣質(zhì)安站日常檢查和專項(xiàng)抽查的基礎(chǔ)上，組織督查組對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和各專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，今年以來共督查12個(gè)在建項(xiàng)目，累計(jì)建筑面積64.35萬平方米，下發(fā)整改單12份，其中停工整改單1份。
加強(qiáng)宣傳
——不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)和水平
6月30日下午，縣住建局組織開展了寧�？h建筑施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練觀摩會(huì)，以進(jìn)一步防范和遏制建筑工地高處墜落安全事故發(fā)生�？h質(zhì)安站全體安監(jiān)人員及本地所有建筑業(yè)企業(yè)分管安全的負(fù)責(zé)人共計(jì)200余人參加了此次觀摩會(huì)。
今年以來，縣住建局強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)力度，努力提高安全生產(chǎn)意識(shí)和水平。充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，及時(shí)通過縣住建局網(wǎng)站、市住建委網(wǎng)站、今日寧海、寧海電視臺(tái)等媒體大力宣傳安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)我縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，繼續(xù)開展建筑施工領(lǐng)域“深化全員安全培訓(xùn)工程”，切實(shí)提高建筑從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止和減少人的不安全行為，從源頭上控制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。今年以來，我縣建筑行業(yè)共培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人540人次、注冊(cè)建造師2124人次、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員10000余人次、特種作業(yè)人員2133人次、一線工人20000余人次。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。“安全生產(chǎn)月”期間全縣建筑工地懸掛條幅標(biāo)語495條，張貼宣傳畫616張，刊出黑板報(bào)117期，培訓(xùn)職工5678人，開展安全咨詢113次，發(fā)放各類宣傳資料3416份。開展建筑行業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)工作，并專門選擇了對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法；建筑工程模板安全專項(xiàng)施工方案的編制、審批、案例分析及檢查要點(diǎn)；建筑基坑(深基坑)工程專項(xiàng)施工方案的編制、審批、案例分析及檢查要點(diǎn)，對(duì)在我縣從事建筑業(yè)的企業(yè)安全管理人員進(jìn)行一次專題培訓(xùn)教育活動(dòng)。經(jīng)報(bào)名統(tǒng)計(jì)，參培人員共278人，計(jì)劃分批分類實(shí)施培訓(xùn)。開展住建部組織編寫的《工程項(xiàng)目施工人員安全指導(dǎo)手冊(cè)》的宣貫活動(dòng)。各建筑施工企業(yè)將《工程項(xiàng)目施工人員安全指導(dǎo)手冊(cè)》的宣講教育作為施工現(xiàn)場(chǎng)新進(jìn)作業(yè)人員的必要教育內(nèi)容，確保每一批施工現(xiàn)場(chǎng)新進(jìn)施工人員教育到位，提高建筑工人的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
重拳整治
——深入開展安全隱患排查
近期，圍繞相關(guān)工作安排，縣質(zhì)安站在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上開展重點(diǎn)抽查，抽查了64個(gè)建筑工地，涉及施工企業(yè)37家，監(jiān)理企業(yè)23家，建筑面積266.98萬平方米,發(fā)出整改通知書64份�？h住建局在縣質(zhì)安站抽查的基礎(chǔ)上對(duì)3個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行了督查，下發(fā)整改通知書3份。
今年以來，縣住建局不斷深化安全專項(xiàng)檢查，在重大節(jié)日、重要會(huì)議、惡劣天氣和施工高峰期等到來之際，及早作出工作部署，開展安全生產(chǎn)綜合整治。積極開展房屋建筑工程安全生產(chǎn)大檢查、節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)、汛期建筑安全生產(chǎn)工作、建筑安全生產(chǎn)隱患排查工作、建筑工地?fù)P塵綜合治理工作、建筑施工領(lǐng)域“打非治違”、建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作等。同時(shí)，抓牢重點(diǎn)，開展在建重點(diǎn)項(xiàng)目安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)縣安委辦《關(guān)于印發(fā)寧海縣在建重點(diǎn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》要求，制定相應(yīng)建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，組織進(jìn)行“四不兩直”形式的督查，并安排了安全管理意識(shí)相對(duì)薄弱的裝飾階段的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。對(duì)督查情況進(jìn)行了全縣通報(bào)，總結(jié)存在的主要問題，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位的兩個(gè)項(xiàng)目、1家施工單位和1家監(jiān)理單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并列為季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
立足長效
——建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理機(jī)制
今年，縣住建局為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，防范轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，確保工程質(zhì)量和安全，在我縣實(shí)行單項(xiàng)合同額3000萬元以上政府投融資房屋建筑和市政公用工程項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員考勤，考勤采用人臉識(shí)別考勤，并出臺(tái)了相關(guān)管理辦法。這是縣住建局建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制的一個(gè)創(chuàng)新做法。
要監(jiān)管更要長效。今年以來，縣住建局不斷加大創(chuàng)新力度，完善管理機(jī)制，推出了一系列措施。充分利用建設(shè)系統(tǒng)我縣建設(shè)系統(tǒng)電子辦公平臺(tái)的短信子平臺(tái)，在重大節(jié)假日、惡劣天氣季節(jié)以及施工高峰期間，及時(shí)提出強(qiáng)化管理的相關(guān)要求，有針對(duì)性地進(jìn)行部署，及時(shí)向施工企業(yè)發(fā)送安全預(yù)警短信。每季度定期組織施工監(jiān)理企業(yè)、各管理部門召開安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，通報(bào)、分析上一季度安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、矛盾的措施，布置下一季度的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)和監(jiān)理單位季度動(dòng)態(tài)考評(píng)和年度綜合考核，將安全機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、安全生產(chǎn)管理情況、安全臺(tái)賬情況等作為考核重要內(nèi)容�？己私Y(jié)果作為有限數(shù)量制資格預(yù)審和預(yù)選承包商資格評(píng)分主要依據(jù)之一，促使企業(yè)能自主規(guī)范管理行為、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的檢查，有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
