翻開寧海城市建設(shè)的畫卷，各具特色的樓宇、星羅棋布的綠地和個性彰顯的公園……處處折射著這座城市的巨變，但在感受到她飛速發(fā)展的同時，另一張“安全生產(chǎn)”的試卷，寧海住建人也用“無事故”交了一張完美的答卷。
今年以來，寧海住建局緊緊圍繞貫徹落實省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”為核心的安全理念，2017年度上半年全縣建筑施工領(lǐng)域未發(fā)生施工死亡事故；未發(fā)生施工承重支撐架、施工坍塌、高處墜落事故；局屬企(事)業(yè)部門未發(fā)生職工傷亡事故；未發(fā)生房屋使用安全事故。
以管理為手段強化安全生產(chǎn)理念
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,是一條不可逾越的“紅線”。今年來，縣住建局不斷加強基礎(chǔ)建設(shè)，夯實安全發(fā)展的根基，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線。
一、簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任。為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，在2016年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣政府、市住建委和市城管局對我局的安全生產(chǎn)考核目標(biāo)以及建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對原有的安全生產(chǎn)責(zé)任書進行修訂，與160家施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，落實了任務(wù)和要求。
二、加強宣傳培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理意識和水平。充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，及時通過縣住建局網(wǎng)站、市住建委網(wǎng)站、今日寧海、寧海電視臺等媒體大力宣傳安全生產(chǎn)工作；同時，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。“安全生產(chǎn)月”期間全縣建筑工地懸掛條幅標(biāo)語701條，張貼宣傳畫703張，刊出黑板報156期，培訓(xùn)職工7237人；組織參加第五屆安全生產(chǎn)隱患辨識大賽。通過比賽的形式，宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)知識，同時有助于提高安全生產(chǎn)管理人員安全檢查水平，提高安全隱患辨識能力。
召開事故警示教育培訓(xùn)會，著眼企業(yè)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任兩個方面，結(jié)合安全生產(chǎn)事故典型案例和相關(guān)法律法規(guī)，分析了落實安全生產(chǎn)責(zé)任的內(nèi)涵、意義和落實重點，深刻闡述了“生命高于一切，責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)理念。
組織開展應(yīng)急演練現(xiàn)場觀摩會。6月19日，由寧海縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主辦、寧波宇陽建設(shè)有限公司承辦的2017年寧�？h建筑工程“高處墜落”事故應(yīng)急救援演練現(xiàn)場觀摩會在西店鎮(zhèn)嘉景花園項目現(xiàn)場順利舉行。作為今年住建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的一項重要內(nèi)容，全縣各施工、監(jiān)理企業(yè)安全負責(zé)人共計200余人參加了本次觀摩會。演練模擬了嘉景花園項目一名工人因安裝門窗腳下不慎踩空從高處墜落，參演人員按照應(yīng)急預(yù)案，迅速集結(jié)應(yīng)急隊伍，分工合作，緊張有序地實施救援搶險，整個演練過程組織周密，處置得當(dāng)，達到預(yù)期的目的。通過本次演練認真總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理兩手都要抓、兩手都要硬，不斷提高建筑工地應(yīng)急處置能力，全面提高建筑工地安全生產(chǎn)管理水平。
加強督查切實抓好安全監(jiān)管工作
“慎終如始，則無敗事。”安全發(fā)展任重道遠，今年來，在預(yù)防治本的征程中，縣住建局找癥結(jié)，破瓶頸，趟新路，勇作為，牢牢抓住安全監(jiān)管工作的“主動權(quán)”。
一是深化安全專項檢查，在重大節(jié)日、重要會議、惡劣天氣和施工高峰期等到來之際，及早作出工作部署，開展安全生產(chǎn)綜合整治。積極開展房屋建筑工程安全生產(chǎn)大檢查、節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)專項檢查、建筑施工安全生產(chǎn)專項整治行動、汛期建筑安全生產(chǎn)工作、建筑安全生產(chǎn)隱患排查工作、建筑工地揚塵綜合治理工作、建筑施工領(lǐng)域“打非治違”、建筑工程安全生產(chǎn)專項整治工作等。
二是強化監(jiān)管責(zé)任，健全安全生產(chǎn)機制。
今年上半年，縣質(zhì)安站共檢查51家施工企業(yè)，26家監(jiān)理單位，累計328個(次)在建項目，累計建筑面積964.9萬平方米，下發(fā)整改單328份，4家單位約談，查出安全隱患累計2008條。在質(zhì)安站開展專項檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)《寧�？h建筑工程質(zhì)量和安全稽查管理暫行辦法》組織相關(guān)人員進行督查，上半年共督查6個在建項目，累計建筑面積33.40萬平方米，下發(fā)整改單6份。
構(gòu)建長效機制彰顯寧海住建樣本
安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點。住建系統(tǒng)將牢牢把握我縣安全發(fā)展事業(yè)新機遇、新形勢、新要求，構(gòu)建長效機制，彰顯寧海住建樣本，為全縣人民托起泰山般的責(zé)任，讓生產(chǎn)更加安全，社會更加穩(wěn)定，人民更加幸福。
一、充分利用建設(shè)系統(tǒng)電子辦公平臺的短信子平臺，在重大節(jié)假日、惡劣天氣季節(jié)以及施工高峰期間，及時提出強化管理的相關(guān)要求，有針對性地進行部署，及時向施工企業(yè)發(fā)送安全預(yù)警短信。
二、每季度定期組織施工監(jiān)理企業(yè)、各管理部門召開安全生產(chǎn)形勢分析會，通報、分析上一季度安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、矛盾的措施，布置下一季度的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
三、嚴(yán)格實施建筑施工企業(yè)和監(jiān)理單位季度動態(tài)考評和年度綜合考核，將安全機構(gòu)設(shè)置情況、安全生產(chǎn)管理情況、安全臺賬情況等作為考核重要內(nèi)容�？己私Y(jié)果作為有限數(shù)量制資格預(yù)審和預(yù)選承包商資格評分主要依據(jù)之一，促使企業(yè)能自主規(guī)范管理行為、落實安全生產(chǎn)責(zé)任、加強對項目部的檢查，有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
四、實行現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員考勤管理辦法。為進一步規(guī)范建設(shè)市場秩序，防范轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，落實企業(yè)主體責(zé)任，提高施工現(xiàn)場管理水平，確保工程質(zhì)量和安全，在我縣實行單項合同額3000萬元以上政府投融資房屋建筑和市政公用工程項目部關(guān)鍵崗位人員考勤，考勤采用人臉識別考勤，并出臺了相關(guān)管理辦法。
