清晨時(shí)分，緱城在車(chē)水馬龍中揭開(kāi)新的一天，從城南到城北，從城西到城東，來(lái)來(lái)往往的車(chē)流互相交匯，熙熙攘攘的人群腳步匆匆。70年來(lái)，這座小城的城區(qū)面積從個(gè)位數(shù)，已經(jīng)拓展至如今的39.7平方公里。不斷擴(kuò)張的城市版圖，承載著這座城市人們的歲月靜好，更記錄著這座1200年古城的時(shí)代變遷。
金秋時(shí)節(jié)，城南的南門(mén)大橋改建工程已提上日程，這座緱城的地標(biāo)建筑將再次迎來(lái)新生。環(huán)顧大橋畔，橋下洋溪兩岸的景色古今交融煥發(fā)小城風(fēng)采，橋頭的桃源路一路向北延伸向一片生機(jī)勃勃的新城。位于城北的新城市中心區(qū)內(nèi)，崛起的建設(shè)項(xiàng)目正勾勒新城風(fēng)貌，集聚的現(xiàn)代化住宅小區(qū)引領(lǐng)著新的生活范本。新城中心的天明湖公園內(nèi)正碧波蕩漾，已然訴說(shuō)著一個(gè)新城故事。
經(jīng)緯縱橫開(kāi)拓城市版圖
建國(guó)初期的緱城，尚在小城的古城墻內(nèi)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從1958年起，小北門(mén)至西門(mén)城墻的舊城墻，東門(mén)至城東小學(xué)舊城墻相繼被推平，到1982年西門(mén)至小南門(mén)城墻(今稱(chēng)環(huán)南西路)最后拆除，這座城市的版圖正式開(kāi)始擴(kuò)展。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促動(dòng)下，寧海城市發(fā)展加速，城市格局逐漸向北拓展。
1993年，當(dāng)時(shí)城區(qū)最寬的道路人民大道建成，而在此前，這處大道曾是老城區(qū)外通往白嶠嶺腳的一段改道公路。1994年，作為地標(biāo)的興寧環(huán)島佇立在人民大道與中山路、興寧路干道的交匯處，環(huán)島內(nèi)的不銹鋼雙鶴雕塑，也成為了寧海城市發(fā)展欣欣向榮的標(biāo)志。隨后，寧海歷史上第一幢高層建筑、高16層的寧海大廈建成，躍龍市場(chǎng)、中國(guó)銀行等商業(yè)設(shè)施相繼建起，人民大道逐漸取代中大街成為寧海城區(qū)的商業(yè)中心。
2003年，寧海撤銷(xiāo)城關(guān)鎮(zhèn)，設(shè)立躍龍、桃源、梅林、橋頭胡四個(gè)街道辦事處，一個(gè)嶄新的寧海縣城就此誕生。期間，一幅更為宏大的藍(lán)圖開(kāi)始在寧海描繪，2006年，《寧�？h新城市中心區(qū)規(guī)劃》完成，寧海城市開(kāi)始了新一輪拓展。2012年，寧海全面啟動(dòng)建設(shè)新城市中心區(qū)，新城東至興海路，南接金水路，西臨興寧北路，北至高速互通，占地面積約6.3平方公里。不久后，新世紀(jì)環(huán)島建成，所在新世紀(jì)商務(wù)區(qū)又崛起了金融中心、西子國(guó)際商業(yè)綜合體，所在區(qū)塊成為寧海新的“城市客廳”。
見(jiàn)證寧海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的人民大道區(qū)塊，在2015年開(kāi)啟全縣首個(gè)立體式道路改造工程，構(gòu)建地上地下立體街區(qū)。沉寂許久的老城區(qū)塊，相繼完成了徐霞客大道西延伸段道路建設(shè)和興寧廊橋及延伸段工程，再次提升了辛嶺片、溪南片核心區(qū)域和主城區(qū)的聯(lián)系。
城市道路作為寧海市民每天必經(jīng)之路，既感受著人們生活的點(diǎn)滴，也記錄著時(shí)代的變遷。1986年底，縣城共有街、路44條，其中寬8米以上的有16條，街路最寬的20米，最長(zhǎng)的1810米�？h城道路總長(zhǎng)度19.7公里，道路總面積19.83萬(wàn)平方米。2010年底，城市建成區(qū)寬8米以上的道路共有100多條，其中寬20米以上的有60余條。道路最寬的70米，最長(zhǎng)的約11.3公里。城區(qū)道路總長(zhǎng)度273公里，道路總面積403萬(wàn)平方米。截至目前，我縣建成區(qū)面積為39.7平方公里，城市主干路網(wǎng)達(dá)440.36公里，城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度10.4公里/平方公里，形成“一環(huán)五縱十橫”骨架路網(wǎng)。
廣廈千萬(wàn)筑造品質(zhì)人居
小城用它博大的胸懷，容納著各色各樣的人群，20世紀(jì)80年代，城市公共用房主要集中在人民大道以南，尤其是桃源南路(桃源橋)一帶，是當(dāng)時(shí)縣城最繁華的地段，短短不到500米的中大街見(jiàn)證了改革開(kāi)放初期寧海城市建設(shè)的變化。1972年，我縣第一幢磚混結(jié)構(gòu)的四層建筑東方旅館在中大街落成，為我縣多層建筑的開(kāi)端；1975年，水角凌建成縣城第一幢五層磚混結(jié)構(gòu)住宅樓；1988年，位于中大街的8層建筑寧海縣糖煙酒大廈落成，為當(dāng)時(shí)縣內(nèi)房屋最高建筑。
20世紀(jì)90年代，縣城開(kāi)始北擴(kuò)，新的公共用房主要集中在人民大道與外環(huán)路之間，時(shí)值縣城最高建筑物為1997年建成的寧海大廈。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市公共用房建設(shè)發(fā)生了量、質(zhì)的大變化，2006年，縣城最高商住綜合建筑——龍珠大廈建成，2016年，高度166.9米、地上36層的環(huán)球中心再次刷新高層建筑紀(jì)錄。
1987年底，縣城共有住宅建筑面積84.22萬(wàn)平方米，人均居住面積10平方米。私有住宅多為舊時(shí)留存的四合院及部分新建的聯(lián)體單門(mén)獨(dú)院二至三層磚混結(jié)構(gòu)樓房。1995年至1999年，縣城有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與城市商品住宅建設(shè)。2009年至2017年，縣商品住宅快速增長(zhǎng)，商品住宅銷(xiāo)售量穩(wěn)步上升，顯示出我縣房地產(chǎn)規(guī)模加速擴(kuò)張。2017年我縣城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到61.52平方米，有了明顯的增長(zhǎng)。
在不斷的城市化建設(shè)過(guò)程中，保障住房實(shí)現(xiàn)了從低收入住房困難人員到引進(jìn)人才、從低保戶(hù)到優(yōu)秀務(wù)工人員的“安居夢(mèng)”。從廉租住房到經(jīng)濟(jì)適用房，到限價(jià)房，再到村改居住房、公共租賃住房和人才公寓，逐步構(gòu)建和完善住房保障體系。截至目前，我縣受理各類(lèi)保障性住房申請(qǐng)家庭12000余戶(hù)，實(shí)際保障5000余戶(hù)中低收入和特殊困難家庭。建成保障性住房4500余套。
十二五以來(lái)，我縣啟動(dòng)棚改項(xiàng)目44個(gè)，完成棚改12003戶(hù)35682人，棚改面積218.9萬(wàn)平方米，城市六大功能區(qū)塊、六大節(jié)點(diǎn)的功能得到了極大提升，商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全，城市輻射效應(yīng)進(jìn)一步增加，城市整體形象進(jìn)一步提升，為整體推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)揮了重要的示范推動(dòng)作用。
特色名片輝映山水之城
從古色古香的城隍廟，到現(xiàn)代時(shí)尚的新世紀(jì)商務(wù)區(qū)，從飛鳳山下的城南洋溪濱水風(fēng)光，到天明湖城市公園旁的新城市中心區(qū)，如今，一條貫穿寧海縣城12個(gè)駐足點(diǎn)、7個(gè)沿線景觀區(qū)的美麗縣城精品線已初具雛形。沿著這條精品線，可將寧海城市特色一覽無(wú)余。作為全省首批、全市首個(gè)“美麗縣城”試點(diǎn)縣，寧海把美麗縣城建設(shè)作為加快推進(jìn)新型城市化的重要抓手，打造一座極具山水稟賦的城市。
在此之前，2011年，浙江省政府授予寧�？h“浙江省園林城市”稱(chēng)號(hào)。2012年2月，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予寧�？h“國(guó)家園林縣城”稱(chēng)號(hào)。截止到2018年，建成區(qū)公園綠地面積301.6公頃；綠地率38.1%，綠化覆蓋率40.9%，人均公綠面積13.6平方米。在城市的綠意里徜徉，已是寧海人民的日常。
為推動(dòng)縣域旅游與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托縣域內(nèi)良好的自然基底與環(huán)境優(yōu)勢(shì)，把綠道建設(shè)作為完美體現(xiàn)寧海形象特色的重要載體，分別打造體現(xiàn)“山、海、溪、城”的特色綠道。已累計(jì)新建縣域綠道達(dá)110公里，建成洋溪濱水廣場(chǎng)、洋溪親水平臺(tái)、興寧廊橋等多個(gè)節(jié)點(diǎn)，初步形成完善的寧海綠道網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)居民便捷的近距離游憩和休閑，已成為一張代表寧海形象的特色名片。
今年以來(lái)，縣住建局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)的相關(guān)精神，緊緊圍繞打造“兩高”先行區(qū)、“五好”樣板區(qū)的奮斗目標(biāo)，全力加速推進(jìn)城鄉(xiāng)爭(zhēng)優(yōu)攻堅(jiān)工作。作為城鄉(xiāng)爭(zhēng)優(yōu)工作的核心板塊重要組成部分，新城市中心區(qū)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)“加速度”。截至目前，天明湖公園一期、桃源商務(wù)樓一期、中醫(yī)院等項(xiàng)目已經(jīng)建成；大中山商務(wù)辦公樓、桃源商務(wù)樓二期、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)(得力總部、建新總部、旗濱總部)結(jié)頂；天明酒店、天明湖公園二期等項(xiàng)目建設(shè)正在全力推進(jìn)。在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上，積極探索浙江實(shí)際的新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新路子，先后實(shí)施“凈化大地、美化家園”五年計(jì)劃、“美麗鄉(xiāng)村、美好生活”五年行動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版三年行動(dòng)計(jì)劃、“大森林、大景區(qū)”建設(shè)，匯聚成“千萬(wàn)工程”的寧海樣本，并先后榮獲省美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣、省美麗鄉(xiāng)村示范縣，連續(xù)8年獲評(píng)全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位。
新時(shí)代孕育新機(jī)遇，新征程當(dāng)有新作為。今日的寧海城市建設(shè)，正以高昂的姿態(tài)，朝著幸福美麗的宏偉目標(biāo)闊步向前！
華山區(qū)塊原貌
華山區(qū)塊改造后
八十年代的濱溪路
現(xiàn)徐霞客大道
人民大道改造前后對(duì)比圖
興寧北路改造前后對(duì)比圖
