方景霞金萍
物業(yè)服務(wù)合同糾紛頻發(fā)，背后的原因是什么？勞動(dòng)爭議案件類型日趨復(fù)雜，勞動(dòng)者如何依法維權(quán)？機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛占據(jù)較高比例，有哪些注意事項(xiàng)？民間借貸糾紛依然高發(fā)，如何防范風(fēng)險(xiǎn)，減少損失？日前，縣人民法院專門召開發(fā)布會(huì)，發(fā)布了2012-2015年審判執(zhí)行系列白皮書，上述問題的答案，或許可以從這些白皮書中窺探一二。
什么是審判執(zhí)行系列白皮書
審判執(zhí)行系列白皮書是由人民法院制作，向相關(guān)單位和社會(huì)公眾通報(bào)整體或?qū)ｍ?xiàng)審判執(zhí)行工作動(dòng)態(tài)，分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行反映到司法領(lǐng)域的矛盾和問題，同時(shí)提出對策和建議的綜合或?qū)ｉT性的司法報(bào)告。
2012年至2015年8月，縣法院共受理各類案件53013件，審結(jié)52383件，案件數(shù)和法官人均結(jié)案數(shù)均居全省法院前列。今年1至10月，案件受理數(shù)同比增長10.64%。
今年，該院首次推出審判執(zhí)行系列白皮書。此次發(fā)布的白皮書共10分冊，內(nèi)容涉及機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛、物業(yè)服務(wù)合同糾紛、勞動(dòng)爭議類糾紛、民間借貸糾紛及執(zhí)行、涉環(huán)境類案件、涉金融案件及執(zhí)行、危害食品安全犯罪、企業(yè)破產(chǎn)案件等諸多領(lǐng)域。作為司法公開的重要載體，審判白皮書擴(kuò)大了司法公開的范圍，更大程度地滿足人民群眾對司法公開的要求，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。它通過翔實(shí)數(shù)據(jù)、典型案例，培養(yǎng)講規(guī)則、守規(guī)則、信規(guī)則和按規(guī)則辦事的社會(huì)習(xí)慣，明確糾紛類型的基本價(jià)值判斷，規(guī)范社會(huì)行為、弘揚(yáng)法律精神、傳播法治思維。
“一個(gè)良好的社會(huì)需要秩序，秩序需要規(guī)則，而規(guī)則需要法律的維系、指引和導(dǎo)向，作為人民法院尤其是基層法院需要擔(dān)當(dāng)更多的社會(huì)責(zé)任。”該院院長洪學(xué)軍介紹，此次發(fā)布的白皮書，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題，融合原因分析、典型案例、對策建議等，分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行反映到司法領(lǐng)域的矛盾和問題，幫助社會(huì)公眾提高法律意識和防范意識，為縣委決策提供參考，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
民生，社會(huì)熱議的話題
勞動(dòng)爭議、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任、物業(yè)服務(wù)合同等糾紛涉及民生，與百姓切身利益息息相關(guān)，始終是社會(huì)熱議的話題。
勞動(dòng)爭議案件復(fù)雜化
從縣法院發(fā)布的系列白皮書中，記者看到，勞動(dòng)爭議案件在民商事案件中所占比例總體并不高，但是，一方當(dāng)事人往往處于弱勢地位，矛盾更為尖銳，且呈現(xiàn)群體性、潛在性、突發(fā)性的特點(diǎn)，牽一發(fā)而動(dòng)全局。2010年至2015年6月，當(dāng)事人不服勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)的裁決，向法院起訴的勞動(dòng)爭議案件數(shù)量總體呈上升趨勢。2010年至2015年1-6月，縣法院收勞動(dòng)爭議類糾紛案數(shù)量分別為43件、78件、123件、197件、150件、227件。這些案件集中反映了我縣企業(yè)用工機(jī)制不夠規(guī)范、勞務(wù)人員缺乏法律知識等問題，建議加強(qiáng)對勞資雙方的規(guī)范引導(dǎo)，加強(qiáng)對法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)勞資雙方形成共同合作、互相尊重、誠信協(xié)商的職業(yè)倫理觀。
案例：2014年2月，趙某進(jìn)入某公司從事文秘工作，工資2000元/月，雙方未簽訂書面勞動(dòng)合同，某公司也沒有為趙某繳納社會(huì)保險(xiǎn)。2014年9月，雙方發(fā)生糾紛，訴至法院，趙某請求某公司支付工資、加班工資、未簽訂書面勞動(dòng)合同的雙倍工資差額。
判決結(jié)果：用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同；用人單位自用工之日起超過1個(gè)月不滿1年與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付該期間每月2倍的工資。某公司未能舉證證明未簽訂書面勞動(dòng)合同的責(zé)任在于趙某，故判決某公司支付趙某未簽訂書面勞動(dòng)合同雙倍工資差額等請求。
機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛增多
近年來，隨著人民生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車保有數(shù)量顯著增加，隨之相應(yīng)的是機(jī)動(dòng)車交通事故日益增多。2012年至2015年6月，縣法院新收機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件3963件，涉及電動(dòng)車的約占40%！一旦發(fā)生事故，涉及受害方、車輛所有人、駕駛?cè)�、保險(xiǎn)公司等多方主體，同時(shí)，還有涉電動(dòng)車、涉高速公路、涉外地車輛事故多等特點(diǎn)。為此，該院專門設(shè)立交通法庭，構(gòu)建多元化糾紛調(diào)處機(jī)制和保險(xiǎn)理賠應(yīng)急機(jī)制；同時(shí)，建議各方當(dāng)事人要保存好證據(jù)材料，以便及時(shí)主張權(quán)利。
案例：2011年11月3日，吳某駕車與劉某駕駛的電動(dòng)車相撞后，駕車逃離現(xiàn)場，劉某因傷勢較重死亡。事故發(fā)生后第三天，吳某被交警部門抓獲，并因交通肇事罪被判處有期徒刑7年。劉某家屬起訴吳某和保險(xiǎn)公司，要求賠償劉某死亡的各項(xiàng)損失合計(jì)780000元。法院經(jīng)審理判決：保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)限額內(nèi)賠償120600元，其余損失630028元由吳某承擔(dān)全部賠償責(zé)任。
風(fēng)險(xiǎn)提示：肇事逃逸屬于商業(yè)三者險(xiǎn)的免責(zé)范圍，侵權(quán)人一旦肇事逃逸，即使其投保了商業(yè)三者險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司也只在交強(qiáng)險(xiǎn)限額內(nèi)賠償，不再承擔(dān)商業(yè)三者險(xiǎn)的賠償責(zé)任。所以一旦發(fā)生交通事故，駕駛員應(yīng)當(dāng)積極補(bǔ)償應(yīng)對，切勿逃逸。
物業(yè)服務(wù)合同糾紛持續(xù)增長
物業(yè)服務(wù)合同糾紛則是近年來新出現(xiàn)的類型案件。2011年以前，縣法院物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件數(shù)為零，2011年，收案1件。2012年，收案256件，此后每年呈持續(xù)增長趨勢。
“訴訟請求單一，95%以上案件是物業(yè)公司為原告催討物業(yè)費(fèi)的；標(biāo)的額小，60%以上案件的訴訟標(biāo)的在1.5萬元以下；影響面廣，涉及縣域內(nèi)10余個(gè)小區(qū)，業(yè)主眾多。”該院民一庭法官介紹說。物業(yè)管理無小事，部分小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾相當(dāng)尖銳，而拆遷安置小區(qū)更為明顯，例如，該院受理的躍龍街道某小區(qū)物業(yè)服務(wù)合同糾紛占到案件總量的60%。
業(yè)主缺乏服務(wù)消費(fèi)意識且具有從眾心理；業(yè)委會(huì)形同虛設(shè)，未能發(fā)揮其職責(zé)；小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完備及開發(fā)商遺留問題；物業(yè)公司服務(wù)存在瑕疵等是糾紛發(fā)生的主要原因。例如，業(yè)主往往以房屋存在質(zhì)量問題、家中財(cái)物被盜、自有房屋長期空置、房屋出租等理由拒繳物業(yè)費(fèi)。
對此，該院民一庭法官建議，發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，規(guī)范物業(yè)管理招投標(biāo)行為，規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同；公開物業(yè)費(fèi)項(xiàng)目、用途，提高企業(yè)服務(wù)水平和人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；增強(qiáng)業(yè)主法律意識和參與物業(yè)管理意識，對于業(yè)主自治意識和能力較強(qiáng)的小區(qū)，充分發(fā)揮業(yè)委會(huì)的作用，采用業(yè)主自治管理模式等。
