經(jīng)濟(jì)，涉案金額增長(zhǎng)
近年來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增速放緩給金融領(lǐng)域帶來(lái)一定的影響，并反映到司法實(shí)踐中，金融案件類(lèi)型主要集中為金融借款合同糾紛、保險(xiǎn)糾紛和民間借貸糾紛。
金融案件數(shù)量下降，但涉案金額增長(zhǎng)
金融案件發(fā)展態(tài)勢(shì)是金融宏觀運(yùn)行健康與否的“晴雨表”，也是金融微觀運(yùn)作規(guī)范與否的“顯微鏡”。從白皮書(shū)中可以看到，金融借款合同糾紛涉及金融機(jī)構(gòu)，2012至2014年，縣法院共受理金融借款合同糾紛1589件，雖然案件數(shù)量逐年下降，涉案金額卻呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。與此同時(shí)，涉訴銀行范圍廣，被告下落不明送達(dá)難，“聯(lián)保、互保”等系列性、關(guān)聯(lián)性案件較多，易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
金融生態(tài)環(huán)境關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為更好地維護(hù)金融交易秩序，推動(dòng)金融生態(tài)建設(shè)和社會(huì)信用體系建設(shè)，該院積極推進(jìn)金融審判的專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化，成立金融案件專(zhuān)項(xiàng)合議庭，促進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，提高審判效率；強(qiáng)化司法建議工作，先后向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出關(guān)于“完善信用卡領(lǐng)用合約”、“明確逾期罰息利率”等司法建議8份，規(guī)范金融行為，預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)。
民間借貸糾紛數(shù)量增多，主體更加多元
“錢(qián)是李某借的，我雖然是擔(dān)保簽了字，但我一點(diǎn)好處也沒(méi)有拿到過(guò)，平白替他還錢(qián)，心里覺(jué)得冤哪。”王某覺(jué)得很郁悶。王某與李某是朋友，當(dāng)初李某稱(chēng)一時(shí)周轉(zhuǎn)，向人借了30萬(wàn)元，讓他幫忙擔(dān)保一下簽個(gè)字，王某出于情面，不好推脫，想想李某名下還有房產(chǎn)，出入都是豪車(chē)，也就簽了。誰(shuí)知，李某欠下一大筆債，名下房產(chǎn)、車(chē)輛早就抵押，人也不知去向。如今，債主憑著借條上王某的簽字將他告上法院，要求王某承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
這是一起典型的涉擔(dān)保人的民間借貸糾紛。
民間借貸激活民間資本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決民眾生產(chǎn)生活難題，但是民間融資領(lǐng)域的糾紛卻也始終占據(jù)法院各類(lèi)民商事案件的首位。以2011年為例，該院受理民間借貸案件2994件，占到同年民商事案件的40.56%，近年來(lái)，案件數(shù)量雖有下降，卻依然處于高位運(yùn)行。2011年至2015年6月，該院共受理民間借貸案件11495件，標(biāo)的額達(dá)29.94億元。
“從審理情況中可以看到，與傳統(tǒng)借貸行為多用于生活消費(fèi)相比，如今的借貸行為更多的是以經(jīng)營(yíng)性借貸為主，且主體更加多元，追逐高息，涉擔(dān)保人案件比例高，同一原告或同一被告的案件增多，出現(xiàn)‘職業(yè)放貸人’現(xiàn)象，專(zhuān)業(yè)化、組織化趨勢(shì)明顯。”該院民三庭法官表示。
另一方面，當(dāng)事人法律意識(shí)不強(qiáng)，借款人通過(guò)現(xiàn)金方式還款未索取收據(jù)；雙方發(fā)生多次借款，利息約定不明；擔(dān)保方式及身份不明確；借款人通過(guò)銀行匯款方式還款，致還款事實(shí)發(fā)生爭(zhēng)議；民間借貸行為的不規(guī)范，加大了法院的審查難度。
與此同時(shí)，民間借貸案件往往被告下落不明或逃匿，公告送達(dá)審理周期長(zhǎng)，以2011年為例，民間借貸需公告送達(dá)案件占30%，且被告的房產(chǎn)通常已被銀行抵押，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，民間借貸案件的執(zhí)行清償率低，拍賣(mài)處置的房產(chǎn)九成以上設(shè)有抵押，普通債權(quán)人受償比例低。
該院民三庭法官提醒公眾：從事民間借貸不要一味追求高額利息，要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，要對(duì)債務(wù)人資信狀況進(jìn)行全面考察。相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范民間借貸行為，將民間借貸市場(chǎng)納入監(jiān)管，有效降低借貸風(fēng)險(xiǎn)，為公眾提供更為規(guī)范、安全的融資渠道。
環(huán)境，需要司法保障
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速變化，環(huán)境問(wèn)題日益成為社會(huì)大眾普遍關(guān)注的重要內(nèi)容。我縣積極構(gòu)筑“五水共治”新體系，縣法院也一直關(guān)注著環(huán)境資源保護(hù)問(wèn)題，不斷加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供司法保障。
2011年至2015年6月，該院共審結(jié)破壞環(huán)境資源刑事案件66件88人，其中濫伐林木案件和盜伐林木案件占到65%，其他類(lèi)型案件主要有非法采礦、非法占用農(nóng)用地、非法狩獵、環(huán)境污染、非法采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物等。此外，還有涉環(huán)保行政訴訟案件3件和行政非訴執(zhí)行案件77件。
案例：2010年，寧海人徐某與他人合伙在寧海某村開(kāi)采石料，在未取得采礦許可證的情況下，徐某等人雇傭他人進(jìn)行采石并切割成塊后出售。在縣國(guó)土資源局責(zé)令停止開(kāi)采情況下，卻拒不停止，造成該處礦產(chǎn)資源破壞，價(jià)值達(dá)200余萬(wàn)元。縣法院經(jīng)審理后，認(rèn)為徐某的行為已構(gòu)成非法采礦罪，依法判處徐某有期徒刑4年，并處罰金20萬(wàn)元。
“刑事案件被告人多為農(nóng)民，文化程度低，環(huán)保意識(shí)淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，亂砍濫伐，對(duì)自然環(huán)境資源造成破壞，同時(shí)，山林分布廣，面積大，部門(mén)監(jiān)管和違法查處存在一定困難。”該院法官表示。而行政非訴案件則主要是涉及違反水、大氣及固體廢物污染防治管理、違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)等，其中未取得環(huán)評(píng)文件進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被處罰的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者居多。
針對(duì)當(dāng)前破壞環(huán)境資源案件數(shù)量逐年上升，新類(lèi)型案件不斷涌現(xiàn)這一態(tài)勢(shì)，該院加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有審判資源的合理配置，依法打擊污染環(huán)境、非法采礦、濫伐林木、非法狩獵等刑事犯罪；積極參加聯(lián)席會(huì)議，發(fā)送司法建議及“一案一反饋”等溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，延伸審判職能，落實(shí)判后跟蹤等；加強(qiáng)與環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土資源等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、多部門(mén)參與的聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制，積極構(gòu)筑環(huán)境污染“防火墻”。
